今年以来,市建设局瞄准建筑领域起重机械安全监管痛点、难点,聚焦“制度引领、数字平台、严查严管、宣传演练”等方面,内化建筑起重机械风险管控经验,进一步加大事前、事中、事后安全监督检查力度,强化建筑起重机械使用安全管理,消除安全隐患,保障建设工程项目施工安全。
一是制度引领定规矩,挥动安全政策“指挥棒”。着重关注建筑起重机械安全生产管理,持续完善政策体系,印发出台《关于开展建筑施工安全生产大检查暨起重机械安全专项督查的通知》《平湖市建设施工领域安全生产若干规定》《关于进一步规范建筑施工工地班前安全“晨会”工作的通知》等起重机械安全生产管理政策。严格落实建筑起重机械“三查一对”监管制度,做到一查起重机械班前教育,二查操作管理人员信息板,三查项目经理带班履职率。建立季度检查通报制度,根据检查结果对企业差异化加扣信用评估分,倒逼建筑企业落实主体责任。
二是数字平台提效率,用好智慧监管“工具箱”。借助“平湖市建筑业智慧监管云平台”中的“起重机械”模块,实现建筑起重机械备案、检测、验收、使用登记、安装拆卸告知全流程数字化监管。通过起重机械信息入库登记、安装配套监控设备等措施,当风速、力矩、限位等因素超过临界值达一定次数时输出预警信号,监管人员可实时查询起重机械使用相关信息,实现无序管理到科学管控的转变。今年以来,已累计办理起重设备产权登记79台,安装告知400台,使用登记397台,拆卸告知87台。
三是严查严管亮实招,打好多跨协同“组合拳”。市建设局会同各镇街道、市综合执法局、第三方专业机构分组划片开展起重机械专项整治行动。通过现场检查、监控督查、机构抽查等多种形式聚焦起重机械实体质量安全和台账资料,确保“项目100%覆盖、隐患100%整改、案件100%查处”。重点检查各类建筑起重机械设备管理制度的贯彻执行情况,定期检修、保养和维护开展情况,起重机械操作人员资质培训情况等。共发出停工通知书12份、建筑起重机械设备限制使用通知书26份、限期整改通知书113份,提出整改意见565条,移送相关行政处罚5起,处罚金额5.9万元。同时根据《起重机械安全监督管理规定》《中华人民共和国治安管理处罚法》,对一起因涉嫌使用伪造特种作业证许可证的违背法律规定的行为,实行一案双罚。
四是宣传演练强本领,念好培训教育“紧箍咒”。通过下沉式教育培训,打造以“讲得清、听得进、用得到”为授课原则的“安全三进夜校培训”“起重机械安拆作业操作专项培训”等品牌,不断的提高一线操作人员安全生产意识,普及建筑领域安全知识,提高起重机械规范操作水平。结合本地案例,制作《高处坠落防护》《建筑施工工地安全防护》2项原创视频课件,做到以案说法、以案示警。今年以来,培训已覆盖平湖8个镇街道的233个在建工地,培训人数5300余人。开展起重机械事故应急救援演练,通过现场模拟+实操,切实锻炼参建单位各方主体人员应对建筑起重机械突发事故能力,逐步提升有关部门协同处置突发事故水平。