为完整、准确、全面理解把握和做深做实“高质效办好每一个案件”,持续推动“多问一句,多想一层,多做一些”办案理念落地见效,福建省闽清县检察院确定了“小案精办,打造范本”的工作思路,于2021年9月创建“刑事检察办案十问”机制,要求检察官对照清单10项内容办好每一起刑事案件,延伸办案“产业链”、强化履职“深加工”、提升业务“附加值”,促进法律监督提质增效。
明晰责任“清单化”。闽清县检察院着力以诉前依法介入、诉中规范审查、诉后监督结案的“范本”流程来打磨每一起刑事案件,将依法介入必要性、救助帮扶可行性还有是不是具有案例培育价值等10方面30项具体事项清单化,设计规范登记表,将责任压实到位。同时,该院要求检察官对照清单,办准办好每一起案件,促进法律监督整体效能提质增效。
用好案管“助推器”。闽清县检察院紧盯上级院办案质量情况通报和重点业务指标通报,逐项分析业务数据的升降态势,对指标落后的条线发出案管提示函;同步加强跟踪监督,对犯罪嫌疑人、被告人在检察环节未认罪认罚、退赃退赔,在审判环节认罪认罚、退赃退赔的情况,逐案开展复盘、评查,促推规范司法。
落实监督协作机制。闽清县检察院打造以派驻公安机关执法办案管理中心检察室、侦查监督与协作配合办公室为核心的“检警监督协作双平台”,变“坐堂办案”为“主动出击”,加大信息共享、引导侦查、简案快办力度,实现全覆盖依法介入、全流程侦查监督、全方位协同配合。2021年以来,该院共监督立案71件、撤案110件,发出《纠正违法通知书》43件次,纠正漏捕漏诉率、侦查活动监督率分别为5.02%、27.01%。
推进一体化办案。闽清县检察院探索法律监督内部横向联动路径,对生态环境、食药安全、个人信息保护等类型案件,坚持“一案四查”,强化刑事办案与公益诉讼检察的线索移送、引导取证、程序衔接等工作。2021年以来,该院共发现公益诉讼线条,从中立案办理公益诉讼案件11件,有机融合、有序规范的一体化履职格局逐步显现。
做足“后半篇文章”。闽清县检察院在福州市率先建立司法救助案件内部衔接机制,重点围绕重大人身伤害、交通肇事、涉未成年人等案件开展排查工作,对因案致贫返贫人员做到应救尽救。2021年以来,该院共办理司法救助案件31件37人,发放司法救助金114.4万元,办理的黄某媛等3人国家司法救助案获评“福州市妇女司法救助优秀案件”。同时,该院将追赃挽损工作贯穿司法办案始终,以推行赔偿保证金提存制度为牵引,督促犯罪嫌疑人、被告人退赃退赔,2021年以来共办理提存案件183人,退赃退赔6691.52万余元。
坚持数字赋能监督。闽清县检察院以“个案办理—类案监督—系统治理”的思路为切入点,通过案件查办和数据分析,发现涉农用拖拉机违法犯罪、取保候审保证金管理、涉案企业“挂案”清理等问题,研发相关大数据法律监督模型3个,均在全市推广应用,其中1个大数据法律监督模型获福建省检察机关大数据法律监督模型竞赛十佳作品奖。2021年以来,该院通过运行模型筛查线万元,清理“挂案”36件。
做优做实检察建议。闽清县检察院以“抓前端、治未病”为导向,充分开展调查核实、调研分析,深挖个案背后的共性问题和行业漏洞,通过制发检察建议助推抓源治本、系统施治。2021年以来,该院针对医疗物资采购、娱乐场所管控、空壳公司清理等领域存在的问题,制发检察建议15件,其中就医疗收费管理漏洞问题向闽清县总医院制发的检察建议,获评福建省职务犯罪检察类优秀检察建议。
加强法治宣传工作。闽清县检察院全方位、深层次挖掘刑事案件“富矿”,主动向宣传部门“喂料”,着力讲好检察故事;聚焦时事热点、民众身边案件,依托“梅检说法”品牌栏目,推送释法说理类图漫33期,累计受众10万余人次;以“检察官讲述办案故事”的形式,拍摄普法类新闻节目、广播、微视频20期。
今年以来,福建省闽清县检察院充分发挥公益诉讼检察职能,紧紧围绕“守住耕地红线”主题,积极开展耕地保护专项监督活动。
据悉,闽清县检察院针对违规占用耕地问题开展专项监督,与该县资规局、县审计局等单位搭建耕地公益诉讼数据库,获取信息200余条,构建耕地保护专项法律监督模型。通过数据碰撞,组织技术调查官、技术人员关联比对无人机拍摄的现场照片等方式,该院摸排出企业或个人未经批准占用基本农田等非农建设相关线条,并邀请特邀检察官助理、“益心为公”志愿者参与案件办理。在调查的基础上,该院向县农业农村局、自然资源和规划局等相关单位发出检察建议9份,推动开展专项整治行动,恢复耕地160余亩。
日前,福建省闽清县检察院以“人大监督+公开听证+检察开放日+座谈会”模式,对一起怠于履行文物保护监管职责案开展精准监督。
据悉,闽清县检察院在邀请人大代表开展实地走访调研中,发现县级文保单位梅溪坪题刻风化严重,并存在污水管道直排题刻岩石等现象,致使公共利益存在受损风险。经调查核实,该院组织召开公开听证会,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社区工作者、文物专家、听证员及相关职能部门负责人参加,同时以“检察开放日”的形式邀请教育界人士、宣传工作者列席旁听。会上,该院向相关职能部门公开送达检察建议2份。
此外,闽清县检察院与旁听的教育、宣传等领域工作者召开文物保护和朱熹教育文化座谈会,将优秀传统文化融入“德育+法治”试点,促进文化自信与法治意识双提升。
为持续落实最高检“八号检察建议”,切实抓好企业特种设备安全作业工作,近日,福建省闽清县检察院对辖区特种设备安全运行使用、特种作业人员持证上岗等情况开展专项监督检查。
据悉,闽清县检察院先后走访辖区9个在建工地,重点排查架子工、电工、起重司机等特种作业人员有没有从业资格、是否持证上岗、是否存在伪造证件、操作项目类别与资格证是否不一致,企业是否建立特种作业人员档案、是否定期进行安全教育培训等问题。同时,该院向施工单位开展法治宣传教育,强调严格落实特种设备安全运行责任,及时排查和整改安全隐患,确保特种设备安全平稳运行,防止“小隐患”引发“大灾难”。
此外,闽清县检察院与该县公安局、县住房和城乡建设局、县应急管理局等部门建立安全生产防范监管数据共享机制,从该县住房和城乡建设局调取在建工程施工人员信息60余条,研发涉安全生产的特种作业操作证法律监督模型,通过数据碰撞对比,摸排异常线条,对特种作业人员证件进行逐一核对,发现12人证件情况异常,督促县住房和城乡建设局对无证上岗人员的单位进行处罚。
福建省闽清县检察院以贯彻落实最高检《关于加强新时代军地检察机关协作若干问题的意见》为抓手,扎实推进军地检察协作,促进军地法治建设。
据悉,闽清县检察院与该县退役军人事务局召开维护军人军属合法权益座谈会,就进一步加强沟通协作、线索移送、信息共享、案件反馈及工作中存在的问题进行研究探讨,就全面协作达成共识。两家单位围绕退役军人民事权益保护、提供法律帮扶等方面商定工作办法,推动形成多部门协作、全社会参与、多元化救助帮扶军人的良好局面。
同时,闽清县检察院以“宪法宣传周”“国家安全日”“新兵入伍”等节点为契机,深入福州市武警支队驻闽清县看守所中队、县人民武装部等单位常态开展“送法进军营”活动;开展涉及保障国家安全、拒腐防变、防范电信网络诈骗等内容的法治课3场,赠送警示教育读本、画册、宣传册、光盘等300余册。
此外,闽清县检察院联合该县人民武装部共建强军法律服务站,为官兵提供一站式、点单式、差异化、普惠化法律服务,先后指导建设强军法律服务站2个,为官兵提供法律咨询20余人次,不断提升检察工作的温度和官兵的满意度。
近日,福建省闽清县检察院充分发挥公益诉讼检察职能,开展养老服务机构消防设施、食品卫生等方面安全隐患整治行动。
据悉,闽清县检察院联合该县民政、消防等部门深入辖区15家养老机构,通过实地查看、现场询问、查阅台账资料的方式聚焦养老机构安全监督,重点对食品安全、消防设施、环境卫生等方面进行现场查看,发现个别敬老院、长者食堂存在未执行食品留样制度、从事餐饮工作人员健康证已过期、使用过期调味料、消防设备无法正常使用等情况。针对排查出的问题,该院向有关行政机关制发检察建议,督促其切实履行职责,推动消除卫生安全隐患8处。
同时,闽清县检察院通过召开座谈会,提醒养老机构要从人员管理、安全保障等方面进行改进,提升养老机构相关负责人的安全意识及突发事故处置能力。此外,该院认真解答老人们对于饮食安全的各类疑问,鼓励老年人积极参与到公益诉讼监督工作中来,成为“益心为公”志愿者队伍的“银发”力量。
2024年5月14日,福建省闽清县检察院干警与相关部门研究数据模型。 吴敏/摄
今年以来,福建省闽清县检察院坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,加强人才强检建设,推进检察工作高质量发展。
闽清县检察院不断强化人才管理,着力构建横向到边、纵向到底的责任链;聚焦典型案例培育、业务竞赛、信息调研等重点工作,实现个人、部门和全员工作目标有机统一;纠正漏捕率、漏诉率、立案监督率等10余项业务数据位居全市前列,检务督察、数字建模、职务犯罪检察等3项工作在上级院相关工作会议上作经验交流。
同时,闽清县检察院落实“新时代好干部标准”,严把政治关、廉洁关、能力关,着重推选能干事、会干事、敢干事的青年干警担任部门正副职、党支部书记、工会主席等职务,同步开展多方位、递进式的培养锻炼,适当“压担子”,主动“搭梯子”,促使青年干警在实践中经风雨、练本领。该院还坚持贯彻“党管干部、党管人才”原则,强化对选人用人的领导把关。
此外,闽清县检察院坚持以专业能力建设为重点,深化全员全覆盖学习,借助中检网、福建干部在线学习等平台,抓实党员干部教育培训工作,组织线人次。今年以来,该院共有3个集体、11名个人获得省市级荣誉表彰,1名干警参评福建省检察机关调研骨干人才。
福建省闽清县检察院坚持打击犯罪与追赃挽损并重,最大限度维护群众合法权益。2023年以来,该院共对172起案件开展追赃挽损工作,督促退赃退赔共计10738万余元。
据悉,闽清县检察院依法介入案件,引导侦查机关甄别嫌疑犯财产权属状况,收集关于涉案资产权属的证据,及时查封、扣押、冻结涉案财产。如在办理一起跨境网络赌博案件中,该院对涉案财物予以冻结、查封扣押,收缴违法所得1400余万元。
同时,闽清县检察院双管齐下,一方面精准认定损失数额,建立轻微刑事案件适用赔偿保证金提存制度,目前共有183人通过提存保证金机制,退赃退赔463万余元;另一方面积极开展释法说理,向嫌疑犯及其家属阐明犯罪事实情节以及退赃退赔对量刑的影响,敦促其主动退赃退赔。
近日,福建省闽清县检察院联合该县法院开展“两岸一家亲 法治心连心”法治宣传活动。青年干警围绕文化遗产、生态司法保护等内容,与台湾地区青年学生互动交流,坚定两岸同根同源的文化自信。此外,该院拓宽服务台胞台企渠道,揭牌启用闽清(雄江)闽台融合法律服务中心,为台胞提供全面司法服务;聘任台胞为公益诉讼观察员,为公益诉讼检察工作建言献策。
据了解,闽清县检察院将持续加大涉台检察工作力度,在依法保障台胞台企合法权益上主动作为,为助力两岸融合发展贡献更多检察智慧和力量。
今年以来,福建省闽清县检察院依托侦查监督与协作配合办公室,开展涉企案件“挂案”清理专项工作。
据悉,闽清县检察院运用数据共享功能,对该县公安局近年来办理的涉企案件立案时间、所处诉讼程序等信息进行比对分析,排查涉企“挂案”26件。同时,该院主动了解案件侦查取证情况、积案形成原因、案件诉讼环节等,按照“红、橙、黄”标记难度系数,召开公检“挂案”清理联席会议3次,明确侦查方向、取证要点,逐案形成分析报告,并对相关案件办理提出了切实可行的建议。截至今年10月底,该院已清理涉企“挂案”22件。
为推动党纪学习教育走深走实,增强检察干警的党纪意识和廉洁自律意识,近日,福建省闽清县检察院依托青年干警“思享会”交流平台,开展“清风廉韵”主题活动。
日前,福建省闽清县检察院联合该县坂东中学、县城关小学开展“反诈禁毒进校园 普法宣传护成长”校园安全宣传活动,引导学生增强防毒拒毒、防范电信诈骗的意识,鼓励其争做禁毒反诈宣传员。
日前,福建省闽清县检察院召开涉金融机构民事执行检察监督工作座谈会,邀请中国银行闽清支行、浙江稠州银行闽清支行、闽清瑞狮村镇银行等8家银行的负责人参加,重点围绕诉讼执行中遇到的案款发放、财产处置等问题进行交流,并建立常态化沟通协调机制。
为进一步提高人民群众的反意识和能力,营造和谐稳定的社会环境,近日,福建省闽清县检察院前往该县乃裳广场,开展以“崇尚科学,平安无邪”为主题的反宣传活动。
日前,福建省闽清县检察院开展“金融为民谱新篇,守护权益防风险”金融教育宣传活动,通过发放宣传手册、分析真实案例等形式,增强群众的风险防范意识和权益保护意识。
近日,福建省闽清县检察院联合福州市检察院、福州军事检察院走进该县人民武装部,为60余名新兵开展“筑牢保密防线,维护国家安全”普法宣传活动。
为进一步弘扬革命先辈优良传统,深化纪律作风建设,福建省福州市检察院机关党委联合闽清县检察院党总支组织干部职员,开展“忆初心、强党性、明党纪、正家风”暨庆祝建军九十七周年主题党日活动。
近日,福建省闽清县检察院前往省璜镇前峰村,开展以“森林资源和野生动物保护”为主题的普法宣传活动,逐步提升群众的法律意识,共护生态环境。
日前,福建省闽清县检察院联合连江县检察院会签《关于建立适用认购碳汇方式开展生态环境损害修复工作的协作机制的意见》,围绕跨区域适用认购碳汇方式修复生态环境损害问题,建立日常沟通联络、经验交流学习、开展异地认购碳汇工作等6项协作机制。
日前,福建省闽清县检察院与该县县委老干部局、梅城镇桂园社区建立党建共建机制,依托“银发检心老党员工作室”,为社区群众提供“家门口”的法律咨询服务,共接受咨询11人次,参与调解3件。
日前,福建省闽清县检察院立足梅邑文化资源优势,将公益诉讼检察办案、李拔廉政文化与党纪学习教育相结合,组织并且开展“司法为民 廉洁从检”主题党课活动。
近日,福建省闽清县检察院联合该县法院、县生态环境局、县水利局等部门赴岭里水库,开展“促进经济社会发展全面绿色转型”全国生态日主题宣传活动。
近日,为逐步推动“检察护企”专项行动走深走实,福建省福州市检察院、闽清县检察院会同闽清县委统战部、县工商联、县侨联、闽清经开区管委会,举办“以法护侨 益侨同行”暨“法润榕城”法治宣讲活动。
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