特种作业是指容易发生人员受伤或死亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全会造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。
特种作业包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业。
1、从应急管理部的特种作业人员安全技术培养和训练考核管理规定的附件《特种作业目录》中，我们大家可以看到，应急管理部规定的特种作业只有11个种类共55个具体从业项目，没有起重吊装作业这一项。
2、那么起重吊装作业怎么归类？我们可以看一看《特种设备安全监察条例》的规定。
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。其作业人员应当取得相应的特种设备作业人员证方可从事相关工作。这里可看到吊装作业归属在起重机械的操作作业当中。
说明：起重吊装作业应急管理部门没有规定为特种作业，也无须相关证书；但国务院市场监督管理总局规定这是特种设备，其操作人员应当取得特种设备作业人员证。
能够正常的看到，起重机的司机、司索、信号、安装拆卸作业都属于特种作业。看到这里，你怎么看待起重吊装作业，你怎么把它归类呢？我最终总结如下表：
起重吊装作业跟应急管理部门无关，但跟市场监督管理部门以及住房和城乡建设部门有关，保险起见，我们最好都要有取得特定种类设备作业人员证和建筑施工特种作业人员操作资格证书。
在这里我把应急、市场监管、住建三部门管理的证书名称给大家制成表格，至于详细的细节内容已在上文表述，大家也可到三部门官网查看。
现在国家每个部门分工很细，我们作为施工或者实际操作人员，没什么好的办法，该有的证书必须有，国家政府每个部门权利清单很清楚，检查的方向也很明确，这要求我们学习并知道，才不会对突如其来的检查而惊慌失措。
大家在工程项目施工中对特种作业，怎么认定呢？欢迎同仁们指正，并给出意见，谢谢！
